教务处、学生处、团委召开“大学生创新创业训练项目计划”准备协调会

2011年12月28日上午10点，教务处、学生处、团委三部门联合召开“大学生创新创业训练项目计划”准备协调会。教务处李基安处长、教学科肖琳老师、王会花老师，学生处副处长皮凡倩老师、毕业生就业办公室主任李然老师，团委书记朱鸣华老师、副书记田昊罡老师出席了协调会。会议由教务处副处长赵美娟主持。

会上，赵美娟副处长首先介绍了“大学生创新创业训练计划”实施的背景和具体内容。她说，“十一五”期间，教育部在部分高校试点实施了“大学生创新性实验计划”，反响良好。“十二五”期间，教育部决定在“本科教学工程”中启动“大学生创新创业计划”，扩大参与高校数量，在项目形式上拓展为“创新训练项目”、“创业训练项目”、“创业实践项目”三个类别。校教务处结合“教育部关于启动‘本科教学工程’大学生创新创业训练计划的通知（征求意见稿）”（后附）精神，制订了“上海外国语大学大学生创新创业训练计划工作方案（草案）”，从指导思想、组织领导、计划内容、项目管理、政策支持等几个方面提出了训练计划开展的实施方案。提请与会各位讨论。

学生处副处长皮凡倩老师介绍了大学生科创基金的申报情况和创业实践项目的开展情况。田昊罡老师介绍了我校近年来开展大学生实践创新的成果。两位老师均表示将大学生创新创业训练计划纳入人才培养方案是推动创新人才培养的重要举措，希望通过创新创业计划的大平台，有效整合学校资源，加强机制建设，引领我校创新创业工作再上新台阶。

而后，与会老师们就工作方案的具体细节展开讨论，就计划的宣传、项目数量、学分转换、指导教师工作量认定等提出了具有较强操作性的建议和意见。

教务处李基安处长在最后的发言中指出，我校计划于下学期初启动校内项目的申报立项工作，希望教务处与学生处、团委等部门一起会同各院系按教育部通知的要求，提前做好宣传动员及项目申报的准备工作。教务处也将会同有关部门继续细化工作方案并制定管理办法，进一步完善激励机制，保证大学生创新创业训练计划的顺利开展。

教育部关于启动“本科教学工程”大学生创新创业训练计划的通知

（征求意见稿）

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、国务院有关部委教育司局、新疆建设兵团教育局、教育部直属高等学校：

    根据《教育部 财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》（教高［2011］6号）（以下简称本科教学工程）的安排，我部决定启动全国大学生创新创业训练计划。现将有关事项通知如下：

    一.计划目标

    通过实施大学生创新创业训练计划，促进高等学校转变教育思想观念，改革人才培养模式，强化创新创业能力训练，提升大学生的综合素质，增强大学生的创新能力和在创新基础上的创业能力，培养适应创新型国家建设需要、适应各行各业发展需要的高素质人才。

    二．计划内容

    大学生创新创业训练计划内容包括创新训练项目、创业训练项目和创业实践项目三类。

    （1）创新训练项目是本科生个人或团队，在导师指导下，自主完成创新性实验方法的设计、实验条件的准备、实验的实施、数据处理与分析、报告撰写、成果（学术）交流等工作。

    （2）创业训练项目是本科生团队，在导师指导下，团队中每个学生在项目实施过程中扮演一个或多个具体的角色，通过编制商业计划书、开展可行性研究、模拟企业运行、进行一定程度的验证试验，撰写创业报告等工作。

    （3）创业实践项目是学生团队，在学校导师和企业导师共同指导下，采用前期创新训练项目（或创新性实验）的成果，提出一项具有市场前景的创新性产品或者服务，以此为基础开展创业实践活动。

    三.参与高校

    全国大学生创新创业训练计划向中央部委所属高校和地方所属高校同时开放。中央部委所属高校直接向我部提交工作方案，我部组织专家论证，通过论证后即可执行计划。地方所属高校参加全国大学生创新创业训练计划，不限制名额，需通过省级教育主管部门推荐，向我部提交学校工作方案，我部组织专家论证，通过论证后即可执行计划。

    四.计划管理

    1．经费来源

    全国大学生创新创业训练计划由中央财政、地方财政和高校自筹经费共同支持。中央部委所属高校参与全国大学生创新创业训练计划，由中央财政专项资金支持：地方所属高校参加全国大学生创新创业训练由地方财政和高校自筹经费支持。

    2.项目分配

   全国大学生创新创业训练计划参与高校分为A、B、C、D共４组。中央部委所属各高校分为A、B、C共３组（见附件１）。地方所属高校为D组，项目数大致同C组。从2012至2015年各组项目平均预期数额见附件2。其中，2011年未安排项目经费，中央部委所属各高校可以将2012年项目数分解为2011年和2012年两年使用，从2011年开始启动全国大学生创新创业训练计划。

    各参与高校应利用自主科研经费或其它自筹经费增加立项项目，经本校评审达到本校国家级项目水平的，可提交我部备案，并予以公布。

    3.项目经费

    我部将根据“本科教学工程”创新创业训练计划各年度经费，按照平均一个项目资助一万元的数额核拨经费，分配给中央部委所属高校，并要求各校总经费按照不低于1：1的比例配套。

    各高校要根据本校实际情况，适当安排创新训练项目和创业训练项目的比例，并要逐步覆盖本校的各个学科门类。各校可根据申报项目的具体情况适当增减单个项目资助经费。Ａ组高校须设立不少于５个的创业实践项目，Ｂ组高校须设立不少于３个的创业实践项目，且每个创业实践项目的经费资助不少于１０万元，其中，中央财政专项资金应支持５万元。其他高校不作要求。

    4.经费管理

    中央财政支持全国大学生创新创业训练计划的资金，要按照财政部与教育部《“十二五”期间“高等学校本科教学质量和教学改革工程”专项资金管理办法》（另行制定）进行管理。地方教育、财政主管部门或高等学校应制订相应的专项资金管理办法。项目承担学校根据相应专项资金管理办法，具体负责经费的使用和管理。

    5.计划评价

    我部对各高校实施全国大学生创新创业训练计划进行整体评价，每年组织一次年度检查，分组进行评价。对各组评价排名前10%的高校，下一年度增加本组年度预算20%的项目名额；对各组评价排名后10%的高校，下一年度减少本组年度预算20%的项目名额。如某高校连续排名前10%或后10%，则增加或减少的比例实行累加计算，累加到40%，直至60%。

   如高校实施全国大学生创新创业训练计划有特殊困难的，可向我部报告，另行处理。

    五.项目管理

   １.各校按照我部意见制定本校大学生创新创业训练计划学生项目的管理办法，需符合公平、公正、公开的原则，报我部备案并对外公布。

  　２.项目申请者

    创新训练项目，创业训练项目和创业实践项目应面向本科生申报，在校各年级的学生均可参加，实施期限一般不超过4年。创新训练项目的申请者需是本科生个人或团队。创业训练项目的申请者需是本科生团队。创业实践项目的申请者需是本科生团队，其中可包括本科毕业后已成为研究生的相关前期创新训练项目（或创新性实验）的负责人或主要成员。项目负责人毕业后可根据情况更换负责人，在能继续履行项目负责人责任的情况下，允许项目负责人毕业后以大学生自主创业者的身份继续担任该创业实践项目负责人。

    3.项目立项

各校立项的由中央财政经费支持的项目数，不应超过全国大学生创新创业训练计划2012至2015年各组项目预期平均数。具体的学生项目由各校自行组织评审，报我部备案并对外公布。

4.项目评价

全国大学生创新创业训练计划的项目评价由各高校自主安排。项目结束后，由学校组织项目验收，并将验收结果报我部。验收结果中，必需材料为各项目的总结报告，补充材料为论文、设计、专利以及相关支撑材料。我部将在指定网站公布项目的总结报告。

六．学校工作

    １. 参与计划高校要成立校级的组织协调机构，包括教务、科研、设备、财务、学工、团委等职能部门人员，制定切实可行的管理办法和配套政策，提供支撑条件。大学生创新创业训练计划的日常管理体系要纳入本科生教学管理体系。

　２．大学生创新创业训练计划要进入人才培养方案，促进人才培养模式改革，其训练项目作为选修课程开设，获得一定的学分。

　３．参与计划高校要为参加项目学生制订个性化培养方案，采取相关配套措施予以支持，包括选课、考试、成果认定、学分认定、灵活学籍管理等。

    4.参与计划高校需同时开设与创新训练有关的创新思维与创新方法等选修课程，开设与创业训练有关的项目管理、企业管理、风险投资等选修课。

   ５.对参与大学生创新创业训练计划的学生实行导师制，对参与创业实践项目的学生、还要聘请企业导师，实行双导师制。

    6.对担任大学生创新创业训练计划导师的教师，要制定相关的激励措施，计算专门工作量，或给予工作补贴。

7.参与计划高校的示范性实验教学中心、各类开放实验室和各级重点实验室要向参与项目的学生免费提供实验场地和实验仪器设备。

8.各大学科技园要积极承担大学生创新创业训练任务，为参与大学生创新创业训练计划的学生提供技术、场地、政策、管理等支持或孵化服务。

9.项目经费由学校代管，由承担项目的学生使用，教师不得使用学生项目经费，学校不得提取管理费，不得截留和挪用。

    10.学校要营造创新创业文化氛围。搭建项目学生交流平台，定期开展交流活动。组织项目学生参加校内外学术会议，为学生创新创业提供交流经验、展示成果、共享资源的机会。学校还要定期组织项目指导教师之间的交流。

11.学校要鼓励学生积极参加大学生创新创业计划，对表现优秀的学生进行奖励。对项目申报、实施过程中弄虚作假、工作无明显进展的学生要及时终止其项目运行。对更改项目内容、更换项目成员、提前或推迟项目结题等事项要制定规范的管理办法。

12.参与项目的学生对所属高校违反我部要求的做法，可以直接向我部投诉，学校不得阻拦和压制。投诉的问题要切实，要求投诉者署真实姓名。我部将在调查核实之后予以处理。投诉信箱为：gjs.lgc@moe.edu.cn。

七、时间安排

中央部委所属高校应在2011年11月30日之前上报工作方案。

省级教育主管部门推荐地方所属高校参加全国大学生创新创业训练计划的，应在2011年11月30日之前上报推荐公文好学校工作方案。通过我部组织的专家论证的高校应在2011年12月30日前将本校实施全国大学生创新创业训练计划的项目管理办法报我部备案，并在我部指定网站上公布。

从2012年开始，各高校应于每年5月将本校立项的项目名单报我部高教司备案，我部于6月对外公布。我部于每年的11月召开年度工作交流会议，并组织年度评价，决定次年各校的实际项目数额。

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局应启动省级大学生创新创业训练计划，并将有关情况向我部报告。各高等学校应启动校级大学生创新创业训练计划，向各自主管部门报告有关情况。

附件：1.全国大学生创新创业训练计划中央部委所属高校分组

2. 全国大学生创新创业训练计划2012至2015年各组项目预期平均数

                                          教 育 部

                                           二〇一一年十月十四日

附件1:

全国大学生创新创业训练计划中央部委所属高校分组

A组高校（共39所）

北京大学                                                   南京大学

中国人民大学                                            东南大学

清华大学                                                   浙江大学

北京航空航天大学                                    中国科学技术大学

北京理工大学                                            厦门大学

中国农业大学                                            山东大学

北京师范大学                                            中国海洋大学

中央民族大学                                            武汉大学

南开大学                                                   华中科技大学

天津大学                                                   湖南大学

大连理工大学                                            中南大学

东北大学                                                   国防科技大学

吉林大学                                                   中山大学

哈尔滨工业大学                                        华南理工大学

复旦大学                                                   重庆大学

上海交通大学                                            四川大学

同济大学                                                   电子科技大学

华东师范大学                                            西安交通大学

西北农林科技大学                                          兰州大学

西北工业大学

B组高校（46所）

北京交通大学                                                 东北林业大学

北京科技大学                                                 华东理工大学

北京化工大学                                                 华东大学

北京邮电大学                                                 上海外国语大学

华北电力大学                                                 上海财经大学

中国石油大学（北京）                                  江南大学

中国矿业大学（北京）                                  南京航空航天大学

中国地质大学（北京）                                   南京理工大学

北京林业大学                                                中国矿业大学（徐州）

北京中医药大学                                             河海大学

北京外国语大学                                             南京农业大学

中国传媒大学                                                 中国医药大学

中央财经大学                                                 合肥工业大学

对外经济贸易大学                                          中国石油大学（华东）

中国政法大学                                                 中国地质大学（武汉）

北京体育大学                                                  武汉理工大学

中央音乐学院                                                 华中农业大学

大连海事大学                                                 华中师范大学

东北师范大学                                                 中南财经大学

哈尔滨工程大学                       暨南大学

西南大学                                  西安电子科技大学

西南交通大学                           长安大学

西南财经大学                           陕西师范大学

C组高校（29所）

北京语言大学                           中央司法警官学院*

中国人民公安大学                   中国刑事警察学院

北京电子科技学院                   大连民族学院

北京协和医学院                       上海海关学院

外交学院                                  南京森林警察学院*

国际关系学院                           公安海警学院*

中华女子学院                           华侨大学

中国青年政治学院                   中南民族大学

中国劳动关系学院                   中国民用航空飞行学院

中央美术学院                           西南民族大学

中央戏剧学院                           西北民族大学

中国民航大学                           北方民族大学

华北科技大学                           石河子大学

防灾科技学院                           塔里木大学

中国人民武装警察部队学院*

注：带*的高校项目经费另行处理。

附件2:

全国大学生创新创业训练计划

2012至2015年各校项目预期平均数