上海市语言文字工作委员会
沪语委〔2009〕2号 上海市语言文字工作委员会关于印发 《2009年上海市语言文字工作要点》的通知
市语委各委员单位，各区县、高校语委： 《2009年上海市语言文字工作要点》已经2009年上海市语言文字工作委员会全体委员会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行，并结合本部门、本地区的实际，认真贯彻落实《上海市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，切实加强对社会语言文字应用的监督和管理。
附件：2009年上海市语言文字工作要点
上海市语言文字工作委员会 二○○九年四月九日
（共印185份） 附件： 2009年上海市语言文字工作要点
2009年，上海市语言文字工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照语言文字法律法规的要求，紧紧围绕上海世博会的需求，进一步加强依法管理，完善管理体制，健全工作机制，提高社会语言文字规范化、标准化水平；进一步加强教育引导，以推进大学生语言文字应用水平测试为重点，继续发挥高校的示范和引领作用，全面提升市民文化素养；进一步加强规划研究，全面谋划本市中长期语言文字工作改革和发展的目标和任务，积极引导社会语言生活健康发展，努力建设和谐的语言生活，为成功举办上海世博会、促进本市经济和社会发展营造良好的语言文字环境。 一、完善管理体制，加强组织领导 （一）制定发展规划。组织制定《上海市中长期语言文字工作改革和发展规划纲要》，根据科学发展观的要求，全面总结上海语言文字工作的历史经验，深入分析制约发展的瓶颈问题，科学谋划本市语言文字工作改革和发展的目标、任务与措施体系。 （二）加强组织领导。做好机构改革后市语委委员单位的确认工作；召开市语委全委会，统筹部署本市全年的语言文字工作；分别召开高校和区县、行业系统语言文字工作会议，推进各项工作的具体落实；组织开展“上海市语言文字工作先进集体”和“上海市语言文字工作先进工作者”专项表彰活动，召开全市语言文字工作表彰会。 （三）完善管理体制。加强基础建设，着力推进高校语言文字工作，为全市语言文字工作提供智力支持和人才储备；加强机构建设，进一步完善区县和行业系统语言文字工作组织机构，继续推动乡镇（街道）加强对社会用语用字的属地化管理，建立健全覆盖全市的语言文字工作管理网络；加强队伍建设，探索有效的激励机制和培训提高机制，不断提高各级语委干部的业务能力和工作水平。 二、加强法制建设，落实依法管理 （一）依法推进评估。加强对复旦大学、上海音乐学院、上海戏剧学院、上海第二工业大学、上海应用技术学院、上海电力学院等高校以及普陀区、虹口区、闵行区、青浦区、奉贤区等区迎评工作的指导，组织对条件成熟的高校和区县进行语言文字工作达标评估；稳步推进公共服务行业系统的语言文字工作达标评估；完成第二批国家级语言文字规范化示范校的推荐、认定工作。 （二）依法加强监测。积极开展社会语言文字应用监测工作，明确市、区县两级监测网络的职责，做好监测的各项基础性工作，建立相关制度；召开社会语言文字应用监测工作现场会，推动市有关部门和各区县切实加强对公共场所用语用字的监测；继续做好“语言文字规范化合格街区”“语言文字规范化示范街区”的创建评定工作。 （三）依法加强管理。会同市城市管理行政执法局，推动《上海市公共场所社会用字监测与行政执法实施细则》的落实；会同市市容局，加强对《关于结合店招店牌三年专项整治活动加强本市店招店牌用字规范化管理的通知》的落实情况的检查。联合市政府法制办、市城市管理行政执法局、市工商局等部门开展社会用语用字集中执法活动。 三、加强测试管理，拓展工作领域 （一）推进学生测试。将在校大学生普通话水平免费测试工作扩大至全市所有高等学校，推动各校将普通话培训测试工作纳入学校管理和相关课程，切实提高全市大学生语言文字应用能力；推动各高等学校加强测试工作的硬件建设，在有条件的学校建立普通话水平测试站，依托市语言文字水平测试中心，形成覆盖各高等学校的语言文字水平测试工作网络。 （二）加强测试管理。制定颁发《上海市语言文字水平测试视导工作条例》，充实调整视导员队伍，加强对语言文字水平测试工作的指导；制定颁布《上海市普通话水平测试管理规定》，进一步加强对普通话水平测试工作的监督管理；推进计算机辅助普通话水平测试，规范操作流程。 （三）扩大测试范围。根据语言文字法律法规的要求，进一步推进卫生、旅游、邮政、金融等行业的普通话水平测试工作；根据国家语委的要求，继续做好汉字应用水平测试试点工作，建立汉字应用水平测试辅导师资队伍。 四、加强宣传教育，增强规范意识 （一）加强推普宣传。组织开展第12届全国推普宣传周活动，紧密结合语言文字应用管理工作实际，通过面向社会发放宣传资料、开展宣传咨询、组织群众文艺活动等形式，不断拓展宣传的广度和深度，不断改善推普周活动的组织方式，努力创新宣传内容和形式。 （二）推进诵读活动。以庆祝新中国成立60周年为契机，以“雅言传承文明，经典浸润人生”为主题，以“我爱祖国语言美”“沪港澳台四地青少年朗诵比赛”“中职学生普通话比赛”等群众性活动为载体，在全社会广泛、深入地开展中华经典诵读活动，进一步弘扬中华优秀文化、增强语言文字规范意识。 （三）加强网站建设。完善“上海语言文字”网站的建设与管理机制，进一步改进信息更新与发布工作，努力提高网站的社会影响，发挥网站的宣传主阵地作用。 五、加强英文管理，规范社会使用 （一）制定英译规范。组织上海市中文名称英译专家委员会（简称“英译专家委”）加快研制公共场所中文名称英译规范，并以地方标准形式颁布，指导社会应用。 （二）组织专项整治。继续依托区县和高校，开展本市公共场所英文标识使用规范化情况的普查；组织、协调市有关部门和各区县，共同开展对本市公共场所执行英译规范的专项检查整治工作。 （三）提供英译服务。进一步完善英译专家委的日常工作机制，积极开展关于中文名称英译的社会咨询与服务。 六、加强应用研究，提升工作水平 （一）开展语言普查。做好“中国语言资源有声数据库建设”的试点工作，落实试点工作的组织保障和经费保障，确定调查方案、调查点和调查人，建立试点工作组织、实施和管理制度；组建与培训调查员队伍；全面启动、分步实施试点调查工作。 （二）加强基础建设。建设、完善本市语言文字工作专家库，努力形成一支业务水平高、科研能力强、年龄结构合理的语言文字工作专家队伍，为本市语言文字工作科学、可持续发展提供专业和人才支撑；建设、完善本市语言文字工作信息资料库，建立全面展示国家和本市语言文字法律法规和相关政策、大力宣传国家和地方语言文字规范标准的语言文字工作信息资料库，积极普及普通话和规范汉字的知识，为社会提供服务。 （三）加强课题管理。做好《城市公示系统英译研究》《语言文字工作人力资源开发研究》《本市新闻媒体语言文字使用动态研究与分析》《少儿口语交际能力训练体系研究》等课题的日常管理和结题工作；启动《世博园区公示系统语言文字应用研究》《外国品牌名和商标名中文翻译研究》《对外汉语教学会话能力训练教材研究》等课题研究工作。 七、加强教育培训，提高市民素质 （一）加强课程教学。继续发挥语文课的主渠道作用，通过区县教育行政部门和语委，推动全市各中小学进一步加强汉语拼音、规范汉字笔顺笔画、异形词规范词形等语言文字规范知识的教学；继续推进中小学《少儿口语交际》拓展型课程教学，依托市教委教研室加强教学研究，努力提高教学质量，依托市语协建设、建成优秀教案与课件资源库，并通过“上海教育资源库”平台实现资源共享。 （二）推进“双学”活动。认真组织“迎世博，学双语”活动，协同市文明办等部门，组织开展市民“迎世博，学双语”普通话和英语会话培训与考核工作，做好本市各考核点师资普通话培训工作；着力组织好50万学生参加“迎世博，学双语”活动，依托各高校、区县语委，完成16万学生的学双语考核工作。 （三）开展社会培训。开展面向社会人员的语言文字教育培训，借助终身教育平台，将语言文字教育普及工作纳入社区教育课程体系，组织编写《上海市民普通话教育读本》（普及版、提高版），通过社区学院，向市民大力宣传国家语言文字法律法规和普通话、规范汉字基础知识；继续指导区县语委，有针对性地举办各类郊区推普员培训班，加强对农村学校教师和以招收农民工子女为主的民办小学教师的语言文字应用能力培训；引导、支持各社会团体、群众性组织广泛开展多层次、多形式的语言文字培训，满足社会的不同需求。 | ||||||